2030年目标1.2亿千瓦,抽蓄中长期发展规划出台

重拾女人心

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2021-09-14

近日,国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》要求加快抽水蓄能电站核准建设,按照能核尽核、能开尽开的原则,在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,达到1.2亿千瓦左右;到2035年,形成满足新能源高比例大规模发展需求的,技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业,培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。

截止2020年底,中国抽水蓄能装机3149万千瓦。目前国内的抽水蓄能电站按照电网调度提供调峰、调频、调相、储能、系统备用和黑启动等辅助服务。但抽水蓄能电站却没有对应服务的成本回收机制。电网只能用输配电费获得的利润垫付抽蓄电站费用。曾有媒体报道,国家电网公司内部表示,平均建设一个抽水蓄能电站将亏损3个亿。

今年5月7日,国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》,明确以竞争性方式形成电量电价,将容量电价纳入输配电价回收,同时强化与电力市场建设发展的衔接,逐步推动抽水蓄能电站进入市场,着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性,充分发挥电价信号作用。

价格机制的明确可以改变抽水蓄能电站“建一个、亏一个”的局面,让投资主体对抽水蓄能电站有更强的投资积极性。《规划》也指出了,当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期,风电、光伏发电等新能源大规模高比例发展,对调节电源的需求更加迫切,构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。

《规划》提出了落实好本轮规划的要求。一是建立了滚动调整机制。对储备项目库中的项目,在落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后,可调整进入重点实施项目库。此外,各省(区、市)也可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。二是促进市场化发展。规划提出研究简化储能新技术示范项目审批程序,稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体,鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。

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